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■■ Japan On the Globe(348)■ 国際派日本人養成講座 ■■■■ Common Sense: 手足を縛られた自衛隊 様々な手かせ足かせにも関わらず、イラクに派遣さ れた自衛隊は、黙々と復興支援に取り組んでいる。 ■■■■ H16.06.13 ■■ 33,915 Copies ■■ 1,202,312 Views■ ■１．「凛とした日本人」■ 日本人らしく誠実に心をこめ、武士道の国の自衛官らし く規律正しく堂々と取り組む。日出ずる国の日本がイラク の夜明けに光を指すことができたらうれしい。 陸上自衛隊の番匠幸一郎・復興支援群長がイラク出発に際し て語った言葉であるが、この言葉に久しぶりに「凛とした日本 人」を感じた人も多かったのではないか。 その番匠群長が３ヶ月に渡る任務を終えて帰国し、イラクで の状況をこう報告した。 宿営地の鉄条網整備にイラク人を雇用した。その際、日 本人二、三人と、イラク人七、八人がチームを作り、有刺 鉄線で服もボロボロ、体中血だらけ、汗まみれになって、 夕方まで同じ作業を続けた。昼食を分け合ったり、休み時 間には重機のバケット（土をすくう部分）に仲良くなった 両国の二人が腰掛け、会話本を指さしながら、教え合って いた。他の軍隊では、軍人は監督するだけで、現地作業員 たちも午後三時を過ぎると仕事途中でも帰宅する。各国軍 人たちは自衛隊のやり方に驚いていた。[1] 番匠一佐は「世界のどの国にも負けない規律正しい活動 を追求して任務を遂行した」と強調し、「多国籍軍が施設 の見学に来てくれたほどだった。（宿営地の）見本と位置 付けられていると聞いており光栄に思う」と世界に印象付 けた自衛隊の任務の自信と緊張を語った。「多くのサマワ 市民から『自衛隊が来てくれてよかった』との言葉をもらっ た」と紹介する一方、「復興支援は私の中ではまだ続いて いる」と話した。[2] 日本のマスコミは、人質事件や自爆テロばかりでなく、こう して黙々と誠実にイラク復興の任務に取り組む自衛隊員の姿を、 もっと報ずるべきだ。 ■２．「武器の使用も個人の判断で行う」■ しかし、こうした自衛隊の活動は、日本の国内法によって様 々に手足を縛られていることを、我々日本国民は認識すべきだ。 たとえば、サマワに駐留している自衛隊員が日本のマスコミ関 係者から取材を受けているとしよう。そこにいきなり武装ゲリ ラが銃撃を浴びせてきた。 当然、自衛隊員たちはマスコミ関係者を守るために、一斉に 反撃する、と誰でもが思うだろう。ところが、それは憲法で禁 じられた「武力による紛争の解決」にあたる。許されているの は「緊急避難」か「正当防衛」であり、「戦闘に巻き込まれた ら退去する」あるいは「武器の使用も個人の判断で行う」しか ない。 しかも「個人の判断」ということは、判断した当人の責任を 伴う。自衛隊員が撃った弾がたまたまイラク人作業者に当たっ て死亡させたら、その隊員個人の「過失致死」となりかねない。 こういう状態を避けるために、通常の軍隊では、指揮官の命 令によって一斉に反撃し、またその過程で民間人に被害が出た ら、国家として責任をとるのである。それを許されていない自 衛隊は、まさに軍隊ではなく、それゆえに本来持っている自衛 能力も十分に発揮できない。事情をよく知ったゲリラなら、軍 隊として反撃してくるオランダ軍より、手足を縛られた自衛隊 の方を狙うだろう。イラクでの自衛隊は日本国内の法に縛られ て、余計な危険に曝されているのである。 ■３．「われわれは青年協力隊ではない」■ 「余計な危険」とは、現地で戦闘を禁じられていることだけ ではない。持って行く武器自体が非常識なまでに制限されてい る。 1990年の湾岸戦争の時に、当時の海部首相は、後方支援のた めに丸腰の平和維持部隊を派遣すると主張し、国会でも「武器 を持たずに行け」という方向にまとまりかけた。当時、陸上自 衛隊幕僚監部防衛部長だった松島悠佐氏は、新聞記者を集めて、 こう語った。 われわれは青年協力隊ではない。いざとなれば戦闘する ことを使命だと思っている自衛官だ。万が一にも戦闘に巻 き込まれたときに、自衛の戦闘をさせてもらえないのでは 死んでも死にきれない。イラクの戦闘機が活動しているの であれば、携帯ＳＡＭ（スティンガー）くらいは持ってい くべきだ。[3,p110] これが新聞に掲載され、自衛隊派遣が廃案になるきっかけを 作ったとして、松島氏は海部首相に怒られ、熊本の師団長に移 されたという。 1993年のカンボジアＰＫＯの際には、持って行く機関銃を１ 丁にするか、２丁にするかで、国会の議論となった。それに比 べれば、今回は無反動砲や個人携帯対戦車ロケット弾まで許さ れて大きな進歩だと、松島氏は言う。 しかし、自衛隊が携行する武器は国会に報告され、公表され る。さらに、それらの武器の射程距離や威力なども他の資料で 公表されているので、襲撃を企てる武装ゲリラ側にも丸見えに なってしまう。無反動砲の射程外から悠々と攻撃されたら、手 も足も出なくなる。「持って行く武器を公表する軍隊は世界の どこにもない」と松島氏はその非常識にあきれる。 ■４．「なんで日本だけが警備につかないんだ」■ 戦闘を禁じられていることは、自衛隊の平常時の活動にも大 きな足かせとなっている。元陸上自衛隊中部方面総監・松島悠 佐氏は最近の著書「自衛隊員も知らなかった自衛隊」でこんな 実情を紹介している。 しかし、現地では日本の国民が知らない自衛隊の「肩身 の狭さ」があります。というのは、派遣の目的が後方支援 業務や、人道的な国際救援活動に限られていて、憲法上の 問題を生ずる「戦闘行為」がいっさい禁じられているため、 他国軍と共同歩調が取れないからです。 具体的にいうと、たとえば各国のＰＫＯ部隊が駐屯する 基地は、武装ゲリラなどの襲撃を防ぐために各国が交代で 警備をしていますが、自衛隊はそれに加わることができま せん。万一襲撃されたときに、戦闘になるからです。支援 活動中に襲われたなら、「自衛」という名目で対応できま すが、基地の警備についていて襲撃を受けた場合の対応は、 その範囲を超えるというわけです。 こういう理屈は他国の軍隊には理解してもらえませんか ら、自衛隊は「いつも体育の授業を教室で見学している子 ども」のように肩身が狭いのです。他国の兵隊から「なん で日本だけが警備につかないんだ、ずるいじゃないか」と きついことも言われます。[3,p118] ■５．「他国の足手まといになるだけだ」■ １月１９日の陸上自衛隊先遣隊のイラク入り以来、自衛隊の 宿営地が完成するまで、現地オランダ軍が警護から食事、宿舎 などの面倒をみてくれた。 陸自宿営地から車で十五分ほどのオランダ軍宿営地「キャ ンプ・スミッティ」。治安維持要員を乗せた車両が行き交 う出入り口近くで取材に応じたオランダ海軍広報担当のハ ルシンハ上級曹長は「自衛隊までが治安維持活動をする必 要はない」としながらも、自衛隊の安全確保については 「日本側に聞いてほしい」と言葉を濁した。自衛隊関係者 の一人は「他国軍に守ってもらうというのは『軍人の誇り』 にかかわる。自らの安全に直結する治安維持活動をやれな ければ、自立的、自己完結型の国際貢献は不可能。他国の 足手まといになるだけだ」と話す。[4] オランダ軍の幹部は自衛隊が戦闘を禁じられている、という 特殊事情を理解しているから、「自衛隊までが治安維持活動を する必要はない」と言ってくれてはいるが、本心ではそういう 自衛隊を護衛する責任はオランダ軍にはない、と思うのは当然 である。危険な土地だからこそ、各国とも戦闘能力のある軍隊 を出しているのであり、自己防衛のできない「海外青年協力隊」 が勝手にやってきて、復興支援をするから護ってくれ、などと いうのでは、周囲に迷惑をかけるだけだ。 また、もしこれだけ世話になったオランダ軍がテロリストに 襲撃されて、応援を求めてきても、戦闘を禁じられた自衛隊は 手をこまねいて傍観しているしかない。これは自衛隊の誇りを 傷つけるだけでなく、国際社会において日本の防衛能力そのも のが疑われるという事態につながる。同盟国からの信用を失な い、潜在的敵国からの侮りを受けて、危険を増大させる。 もし私が指揮官だったら、どんな屁理屈でも、とにかく 自衛戦闘の範囲内であるということにして、救助に向かう でしょう。その場所に自衛官がとらわれているとか、その 方面に出かけて行方不明になっている自衛官がいるとか、 与えられた権限を最大限に解釈して、適当な理由を考え出 すと思います。現地で感じる国際協調の責任の重さは、安 全な日本にいてはとても実感できないものです。[3,p21] こういう決断の責任を後で問われて、指揮官は自分のキャリ アを台無しにしてしまうかもしれない。瞬時の決断を下さねば ならない時に、自衛隊の指揮官は、こんな余計な心配もしなけ ればならないのである。 ■６．自衛隊の手足を縛って、被害を大きくした■ 自衛隊が手足を縛られているのは、国内でも同様である。松 島氏は、阪神大震災の時に陸上自衛隊中部方面総監として、救 助活動を指揮した。実は自衛隊では、それ以前から関西の府県 で災害救助の体制が不備であることを指摘していたが、黙殺さ れていた。共同防災訓練の申し入れも拒否されていた。自治体 レベルの自衛隊嫌いが、結果として被害を大きくしたのである [a]。 震災の起こった当日の朝も、姫路の連隊は８時半には出動準 備が整っていたが、パトカーの到着を待っていたため、神戸に 向かったのは１０時１４分だった。自衛隊には交通規制の権限 がなく、警察のパトカーに誘導されなければ動けなかったから である。パトカーが一般の車を規制して道を空けるのだが、後 ろの方は渋滞に巻き込まれて動きがとれなくなった。結局、火 災の発生していた長田区に到着したのは、午後１時半だった。 交通規制の権限さえあれば、もっと早く災害現場に到着して、 多くの人命を助けられたはずである。 また、地震後の大火災に対して、自衛隊は「海水を利用した ヘリによる空中消火」を提案した。長田区沖合でヘリ搭載護衛 艦が水嚢に海水を入れて準備し、それを自衛隊のヘリが吊り下 げて、散水、消火するという方式である。単なるアイデアでは なく、自衛隊は山林火災ではヘリによる空中消火活動はたびた び行っており、また長田区沖合での実験も成功した。 しかし、神戸市の消防は、市街地の空中消火は延焼中の家屋 を倒壊させ、被災者に危険を与える恐れがあり、過去の実績も ないからと拒否した。ここでも自衛隊は多くの人命を助けるチャ ンスを奪われたのである。 ■７．予算面でも手足を縛られている■ 法律や政治の面だけでなく、予算の面でも自衛隊は手足を縛 られている。「たまに撃つ 玉がないのが 玉にきず」という 自衛隊員の作った川柳があるそうだが、対戦車ロケット砲や対 空ミサイルは、一発の弾丸が高価なので、訓練でもなかなか撃 たせてもらえず、玉を込めない武器の引き金を引いて「バン！」 というだけの「口鉄砲」が多いという。 こういう「口鉄砲」では、本当に必要なときに命中させるだ けの技量が磨けるのかどうか、心もとない。今回のイラク派遣 では対戦車ロケット砲や無反動砲を持って行ったが、いざ自爆 テロの車両が突っ込んできた時に、とっさにこれらの武器を実 際に撃って命中さえる訓練は十分にできていない。ようやく携 帯を認められた武器にしても、これではまさに「玉にきず」で ある。 もっとみみっちい話もある。戦闘服の支給は一人２着しかな いので、雨中の訓練が２，３日も続くと、もう着替えがない。 だから隊員たちは不足分を自腹で買う。そのために基地の売店 では戦闘服を売っている。２４万人の自衛隊員に５千円の戦闘 服を一人２着ずつ支給しても２４億円である。 たとえば平成８年に北朝鮮に送った５０万トンのコメ支援だ けで１２００億円の税金が使われた。おそらくそのほとんどは 飢えた民衆ではなく北朝鮮軍に渡っただろう。わが国を脅かす 北朝鮮に１２００億円を使いながら、自国民を護る自衛隊員に は２４億円を惜しんで、自費で戦闘服を買わせる。こんな非常 識はいかなる理屈でも正当化できまい。 ■８．マインド・コントロールの術者は誰か？■ このように自衛隊は法制、政治、予算など、様々の面で手足 を縛られているわけだが、その張本人は誰か、という事が真の 問題である。松島氏はこう語る。 国会で自衛隊の違憲問題を取り上げ、海外派遣を強く反 対している人たちは、北朝鮮や中国のことをあまり悪く言 いません。独裁者が国民を餓死させていたり、一党独裁で 言論の自由を弾圧し、強力な軍隊がにらみをきかせている ような国が、民主国家よりもいいと、どうして思えるので しょうか。それだけでなく、彼らは自衛隊が何かをしよう とすると、判で押したように「軍国主義の復活」と唱えま す。専守防衛を枠組みとし、文民統制でコントロールされ ている自衛隊が、独裁者の軍隊や一党独裁の国の軍隊より も危険な存在であると、なぜ思えるのでしょうか？ [3,p156] そう思えるのは、ある種のマインド・コントロールにかけら れているからである。その術者は誰か。自衛隊の手足を縛って、 一番、得をするのは誰かと考えれば、自ずから容疑者が浮かん でくるだろう。 自衛隊諸士は手足を縛られながらも、彼の地において見事な 奮闘ぶりを見せている。このように凛とした人々を送り出した 事を誇りに思うと同時に、彼らの手足を縛るマインド・コント ロールを打破できていない国内状況に関して、申し訳なく思う。 （文責：伊勢雅臣） ■リンク■ a. JOG(020) 阪神大震災 国民を守ったのは誰か？ b. JOG(076) ＰＫＯ常識のある人、ない人 カンボジアＰＫＯで自衛隊初の海外派遣をめぐる悲喜劇。 ■参考■（お勧め度、★★★★：必読〜★：専門家向け） →アドレスをクリックすると、本の紹介画面に飛びます。 1. 産経新聞、「陸自イラク復興支援 番匠群長『完全に任務遂行』 活動一日も休まず」、H16.06.08 2. 産経新聞、「帰国の陸自 隊旗を返還 首相から特別賞状」 H16.06.07 3. 松島悠佐、「自衛隊員も知らなかった自衛隊」★★★、 ゴマブックス、H16 4. 産経新聞、「【安全保障新時代】第２部 砂塵の中で（２） 群長の苦悩」、H16.03.24 _/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/ おたより _/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/_/© 平成１６年 [伊勢雅臣]. All rights reserved.