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#297/400 ちょっと一息、気楽な話題で楽しんで
★タイトル (iti@msi.) 01/ 5/14(Mon.) 23:15 ( 85)
新・国体案 一久
★内容
大統領直接選挙制度と、新国体案
新国体
首都：京都
天皇 京都在住
大統領府 所在地：大阪府
大統領は国家元首。各大臣以下、課長クラス以上の全官僚を
任免する権限を持つ。すなわち、スポイル・システムの導入。
内閣府 所在地：東京府
議院内閣制。主催は「内閣総目付」
役目は、国会議員をして行政府を監視すること。強力な行政
調査権を持つ。
総目付は、議会の首班指名によって選出される。
総目付は、大目付、中目付、小目付を任命する。
大目付・中目付の過半数は国会議員であらねばならない。
総目付を補佐するために「大目付」二名〜三名を置く。
各大臣・副大臣を監視するために、それぞれに対して「中目付」
を置く。
官僚を監視するために、「小目付」を置く。また、上位の目付
の補佐もおこなう。人数は、３０００名程度。覆面小目付や、
公務員在籍者を極秘任命することもできる。
総目付、大目付、中目付を以て内閣を構成し、過半数の賛成を
以て、大統領の任命した役職者を罷免できる。
国会 所在地：東京府
国権の最高機関。６／１０以上の賛成で大統領を非免させるこ
とができる。
内閣不信任案が過半数の賛成を得れば、内閣は総辞職するか、
国会を解散させなければならない。
二院制。６０歳未満の衆議院と、６０歳以上の参議院で構成
される。首班指名によって、総目付を選出する。
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この案のミソは、内閣を行政監査の機関として特化した点にある。
これまでの議院内閣制では、各大臣は、省庁の主催者なのか、外からの
監視者なのか、わからなかった。ふたつの役割を背負わされていたからだ。
この新国体においては、主催者は大統領の任命する各大臣であり、内閣の
任命する「目付」は、文字道理、監視役に徹する。
江戸時代の「目付」という制度は、欧米人が戦慄したほどの強力な監視
制度であった。彼らは、監視する対象に一切の秘匿を許さなかった。そ
れを復活させようということだ。
スポイル制度と目付制度によって、官僚支配に終止符を打つことができる
だろう。
国民が選出する政治家の役目は、国家権力の横暴から国民を守ることで
ある。では、国家権力の横暴とは何か？
それは、実際に権力を手にしている者（つまりは官僚や現場の小役人）の
勝手なふるまいのことなのだ。
国民にとっての真の敵は、このような姑息な権力機関の寄生虫どもなので
ある。
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