しるべ政策研究会

■しるべ７月号　２００３■ 市政談議 市町村合併を見据えて 予算特別委員会の在り方

　平成７年４月１から、新湊市議会はケーブルＴＶの導入を本会議のみを原則として放映してきた。その当時の議運で、質問内容をカット しない事と、カメラアングルを変えない（固定）ことを条件に導入した。当時から予算特別委員会も市民に開かれた議会としてケーブルＴ Ｖの導入すべきとの意見も多くあったが、委員会室や、質問の通告、質問時間制限等、特にＴＶが入ることで議員の自由な発言が妨げられ るのではないかと消極的な意見も多くあった。
　平成１３年４月１日から情報公開条例も制定された事、 近隣市町村にもケーブルＴＶが普及してきた事等を鑑みると、新湊市議会も避 けて通れない事案であり平成１７年３月迄の射水広域圏での合併の事も視野に入れて、早急に議会のあるべき姿（一般市民には公開を原則） を明確にしておくべきであると思う。



■新湊市議会運用例に記載されている事項。
　　特別委員会（２）予算特別委員会
　　ア　発言の一人の持ち時間は、答弁も含めて概ね２０分〜３０分
　　　　程度とする。
　　イ　発言の順序は、代表・一般質問者以外の人が優先して行い、
　　　　その後、代表・一般質問者が発言（代表・一般質問と同一
　　　　内容は除く。）をすることができる。（平成１４年３月改正）


□新湊市議会運用例で今後定めること。
　１、予算特別委員長・副委員長は兼務で良いか？　良い（全会一致）
　１、委員会構成は議長を除く全議員（２０人）で良いか？　良い（全会一致）
　１、市当局（答弁側）の委員会出席は課長クラス以上（４０人程度）で
　　　良いか？　良い（全会一致）
　１、質問者（議会側）の通告義務（一般・簡易）は必要か？
　　　口答通告（全会一致）
　１、質問者の時間制限。
　　　・委員会出席者の質問の持ち時間を制限する方法。
　　　・会派別の質問の持ち時間を割り振る方法。


□予算特別委員会の会場構成について。
　１、委員会室を何処に定めるか。　大ホール（全会一致）
　１、委員長・副委員長の席。
　１、当局、三役・部長クラスの席とオブザーバ（市当局答弁席）。
　１、事務局（書記）の位置。
　１、一般傍聴席と記者席の位置。　傍聴可・満席の場合委員長が制限（全会一致）
　１、質問者側・答弁側の席を設ける。従来通り自席にて（全会一致）
　１、ケーブルＴＶの配置（撮影条件）。　カメラ２台（全会一致）


□財政的処置
　１、新湊ケーブルＴＶとの契約金額（１５年度一般会計から　７，６８２千円）
　１、委員会室（大ホール）の改修の有無。　改修せず（状況を見て検討）


　2003.7.14調査（市議会事務局）

区　　分	人　　口 （人）	TV導入状況 新湊ｹｰﾌﾞﾙTV委託	予　　算　　額　（千円）
			平成１５年度	平成１６年度
新 湊 市	37,970	予特導入予定・本会議	7,682	0
小 杉 町	32,190	全委員会・本会議	16,694	0
大 門 町	12,940	委員会導入予定・本会議	9,000	0
大 島 町	9,317	本会議	7,100	0
下　　村	2,115	本会議導入予定	0	0

人口は平成12年３月31日現在の住民基本台帳人口

＜議運での合意事項＞
1. CATV導入の期日は平成１５年の９月議会からとする。
2. 各会派、CATV導入については反対ではなく前向きで検討する。
3. 予算は１回１８万円(消費税別)１２月補正対応とする。 　　945,000円
4. 約束事については合意できる部分から実施。
5. その他の事項は議会運営委員会の継続審議とする。

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