平成30年２月市議会定例会 議案概要
議第１号 平成29年度袋井市一般会計補正予算(第５号)について
◇現計予算額 33,254,000千円
◇補正額（第5号） ▲112,000千円
◇補正後予算額
33,142,000千円
〈歳入内訳〉
〇分担金及び負担金 ▲276千円
〇国庫支出金 3,180千円
〇県支出金 ▲21,796千円
〇財産収入 5,631千円
〇寄付金
6,000千円
○繰入金（財政調整基金繰入金等） ▲60,566千円
○諸収入 26,427千円
〇市債（合併特例債等） ▲70,600千円
補正額
▲112,000千円
〈歳出内訳〉（主なもの）
〇小中学校施設機能向上事業（トイレ様式化改修） 20,000千円
〇福祉総合電算システム改修業務委託料 7,852千円
○職員退職手当
18,700千円
○袋井消防庁舎及び防災センター整備事業 ▲24,000千円
〇産業立地事業費補助金 ▲18,784千円
〇PFI事業サービス購入料（総合体育館整備事業） ▲19,980千円
補正額 ▲112,000千円
◇繰越明許費補正(追加)
〇産地パワーアップ事業 41,135千円
〇袋井市上山梨沿道整備土地区画整理事業 11,150千円
○小学校施設機能向上事業 10,000千円
○中学校施設機能向上事業 10,000千円
〇重要文化財冨士浅間宮本殿保存費補助事業 2,215千円
議第2号 平成29年度袋井市国民健康保険特別会計補正予算(第２号) について
◇現計予算額
9,647,000千円
◇補正額（第2号） ▲241,000千円
◇補正後予算額
9,406,000千円
〈歳入内訳〉
国庫支出金(高額医療費共同事業負担金)
▲5,878千円
前期高齢者交付金 75,398千円
県支出金（高額医療費共同事業負担金） ▲5,878千円
共同事業交付金（保険財政共同安定化事業交付金等）▲158,604千円
財産収入（利子及び配当金） 1,494千円
繰入金（一般会計繰入金・基金繰入金） ▲147,421千円
諸収入（一般保険者第三者納付金） ▲111千円
補正額 ▲241,000千円
（歳出内訳）
総務費 一般管理費 ▲2,421千円
後期高齢者支援金 ▲68,902千円
介護納付金 ▲12,792千円
共同事業拠出金 高額医療費共同事業拠出金 ▲23,514千円
保険財政安定化事業拠出金 ▲135,090千円
基金積立金 1,494千円
諸出金 一般被保険者保険税還付金 225千円
補正額 ▲241,000千円
議第3号 平成29年度袋井市後期高齢者医療特別会計補正予算(第１号)について
◇現計予算額 672,000千円
◇補正額（第1号） 20,000千円
◇補正後予算額 692,000千円
〈歳入内訳〉
〇保険料
特別徴収保険料 24,566千円
普通徴収保険料 ▲2,786千円
滞納繰越分普通徴収保険料 529千円
〇 繰入金 ▲2,309千円
補正額 20,000千円
〈歳出内訳〉
〇後期高齢者医療広域連合納付金 20,000千円
補正額 20,000千円
議第４号 平成29年度袋井市介護保険特別会計補正予算(第２号)について
◇現計予算額
5,589,000千円
◇補正額（第2号） ▲165,000千円
◇補正後予算額 5,424,000千円
〈歳入内訳〉
〇国庫支出金(介護給付費負担金、調整交付金等) ▲42,251千円
〇支払基金交付金(介護給付費交付金等) ▲57,103千円
〇県支出金(介護給付費負担金等) ▲29,127千円
〇財産収入(利子及び配当金) 191千円
〇繰入金(介護給付費繰入金等) ▲36,710千円
補正額 ▲165,000千円
〈歳出内訳〉
〇総務費 ▲9,908千円
〇保険給付費(介護サービス等給付費等) ▲161,941千円
〇地域支援事業費 ▲45,632千円
〇基金積立金
(介護保険保険給付支払準備基金積立金) 52,481千円
補正額 ▲165,000千円
議第５号
平成29年度袋井市病院事業会計補正予算(第２号)について
◇現計予算額 423,000千円
◇補正額（第2号）
▲90,000千円
◇補正後予算額
333,000千円
〈資本的収入〉
〇企業債 ▲90,000千円
補正額 ▲90,000千円
〈資本的支出〉
〇建設改良費 ▲90,000千円
補正額
▲90,000千円
議第６号
平成30年度袋井市一般会計予算について
◆予算総額
323億5,000万円(対前年度比1.5% 減額)
〈歳入の主な項目〉
◇自主財源 178億7,651万円(55.3%)
〇市税 149億1,019万円(46.1%)
〇諸収入 8億7,927万円(2.7%)
〇繰入金 7億7,438万円(2.4%)
〇分担金及び負担金 5億 517万円(1.6%)
〇繰越金
3億5,000万円(1.1%)
◇依存財源 144億7,349万円(44.7%)
〇市債
40億6,140万円(12.5%)
〇国庫支出金
39億1,472万円(12.1%)
〇県支出金
21億5,537万円(6.7%)
〇地方交付税
20億 円(6.2%)
〇地方消費税交付金 15億6,500万円(4.8%)
〈歳出(性質別の主な項目)〉
◇消費的経費 242億5,345万円(75%)
〇扶助費
61億3,879万円(19.0%)
〇物件費
50億8,568万円(15.7%)
〇補助費等
49億8,378万円(15.4%)
〇人件費
44億7,058万円(13.8%)
〇公債費
31億8,776万円( 9.9%)
◇その他の経費 31億8,096万円(9.8%)
〇繰出金 30億4,971万円(9.4%)
〇積立金等
1億3,125万円(0.4%)
◇投資的経費 48億6,559万円(15.0%)
◇予備費 5,000万円(0.2%)
議第７号
平成30年度袋井市国民健康保険特別会計予算について
◆予算総額 78億8,700万円(対前年度比15.7%減額)
〈歳入の主な項目〉
〇国民健康保険税
17億4,606万円
〇県支出金 54億8,428万円
〇繰入金
6億2,880万円
〈歳出の主な項目〉
〇保険給付費 53億7,297万円余
〇国民健康保険事業費納付金 22億7,994万円余
議第８号
平成30年度袋井市後期高齢者医療特別会計予算について
◆予算総額 7億4,500万円(対前年度比10.9%増額)
〈歳入の主な項目〉
〇保険料
6億 557万円
〇一般会計繰入金 1億3,646万円
〈歳出の主な項目〉
〇後期高齢者医療広域連合納付金 7億4,204万円余
議第９号
平成30年度袋井市介護保険特別会計予算について
◆予算総額 54億2,400万円(対前年度比1.2%減額)
〈歳入の主な項目〉
〇保険料 13億3,827万円
〇国庫支出金
10億8,514万円
〇支払基金交付金 13億8,284万円
〇県支出金 7億6,718万円
〇繰入金(一般会計繰入金他)
8億3,668万円
〈歳出の主な項目〉
〇保険給付費 49億2,765万円
〇地域支援事業費 3億 224万円
議第10号 平成30年度袋井市公共下水道事業特別会計予算について
◆予算総額 24億7,600万円(対前年度比14.4%増額)
〈歳入の主な項目〉
〇使用料及び手数料 3億8,781万円
〇国庫支出金
2億8,500万円
〇一般会計繰出金 9億4,200万円
〇市債 8億1,970万円
〈歳出の主な項目〉
〇事業費(業務費、下水道建設費) 14億7,440万円余
〇公債費 9億9,559万円余
議第11号 平成30年度袋井市農業集落排水事業特別会計予算について
◆予算総額 2,900万円(対前年度比38.8%増額)
〈歳入の主な項目〉
〇農業集落排水処理施設使用料 258万円余
〇一般会計繰入金
2,051万円余
〈歳出の主な項目〉
〇事業費
1,962万円余
〇公債費 907万円余
議第12号 平成30年度袋井市駐車場事業特別会計予算について
◆予算総額 6,000万円(対前年度比3.2% 減)
〈歳入の主な項目〉
〇使用料(駅前駐車場使用料他) 5,414万円余
〇基金繰入金
301万円
〈歳出の主な項目〉
〇業務費(駐車場等管理運営費) 4,158万円余
〇一般会計繰出金
1,457万円
議第13号 平成30年度袋井市墓地事業特別会計予算について
◆予算総額 5,500万円(対前年度比63.3% 減額)
〈歳入の主な項目〉
〇使用料及び手数料 3,413万円余
〇基金繰入金 1,100万円
〇市債
700万円
〈歳出の主な項目〉
〇業務費 1,183万円余
〇公債費
4,216万円余
議第14号 平成30年度袋井市水道事業会計予算について
◆収益的収入及び支出
◇水道事業収益 17億6,100万円(対前年度比0.8％減額)
〈主な項目〉
〇給水収益(水道料金) 15億7,031万円余
〇長期前受金戻入 1億7,004万円余
◇水道事業費用
15億9,300万円(対前年度比0.3%減額)
〈主な項目〉
〇原水、浄水、排水及び給水費 8億2,471万円余
〇減価償却費
5億
324万円余
〇総係費 1億3,299万円余
◆資本的収入及び支出
◇資本的収入 3億1,000万円
〈主な項目〉
〇加入分担金
3,535万円余
〇負担金 3,962万円余
〇企業債 2億円
◇資本的支出 8億8,300万円
〇建設改良費
6億 432万円
〇企業債償還金
2億7,868万円
議第15号 平成30年度袋井市病院事業会計予算について
◆収益的収入及び支出
◇病院事業収益 16億9,800万円(対前年度比5.3%増額)
〈主な項目〉
○医業収益(入院、外来収益他) 13億6,457万円余
〇医業外収益(他会計負担金等) 3億3,288万円余
◇病院事業費用
16億9,800万円(対前年度比5.3%増額)
〈主な項目〉
〇医業費用(経費、減価償却費等) 16億7,246万円余
〇医業外費用
1,043万円余
◆資本的収入及び支出
◇資本的収入 3億 800万円
〈主な項目〉
〇企業債
2億3,799万円余
〇一般会計出資金
7,000万円
◇資本的支出 3億9,000万円
〇建設改良費(施設改良費他) 2億3,953万円余
〇企業債償還金
1億5,046万円余
議第１６号 袋井市職員の修学部分休業に関する条例の制定について
地方公務員法（第26条の2）の規定に基づき、職員が教育機関に修学し、
自らの能力や資質の向上を図ろうとすることを支援するため、最長２年間の
修学部分休業を認める制度を設ける条例を新たに制定する。
議第１７号 袋井市職員の自己啓発等休業に関する条例の制定について
地方公務員法（第26条の5）の規定に基づき、職員が自発的に能力開発や
国際協力を行うことを支援するため、最長３年間の自己啓発休業を認める制
度を設ける条例を新たに制定する。
議第１８号 袋井市地区まちづくり協議会条例の制定について
本年４月に市内の各公民館及び豊沢ふれあい会館をコミュニティセンター
に移行することに伴い、各地区に設立される「まちづくり協議会」を、市民
と行政の協働による地域づくりを推進する実施主体として位置付けるため、
新たに条例を制定する。
議第１９号 袋井市指定居宅介護支援の事業の人員及び運営
に関する基準等を定める条例の制定について
本年４月に県から市に居宅介護支援事業所の指定権限が移譲されることか
ら、介護保険法の規定に基づき、指定居宅介護支援の事業の人員及び運営に
関する基準等に関し、必要な事項を定める。
議第２０号 袋井市部設置条例及び袋井市水道事業の設置に関する
条例の一部改正について
平成３０年度の行政組織機構の改編に伴うもので、組織機構のスリム化を
行い、部・課長の責任と権限のもと、より効率的な行政運営を推進するよう
見直しを図るため所要の改正を行う。
◇改編内容
① 道路施設と水道・下水道施設は、密接な関係があることから、一元管理
をすることで、さらなる業務の連携強化と効率化が図られるよう、
「都市建設部」と「水道部」を統合する。
② 地方創生総合戦略の推進を総合計画の進捗と合わせ、企画業務とより
密接な連携が図られるよう、「市長公室」を課として、企画財政部内へ
所管替えをする。
議第２１号 袋井市職員の給与に関する条例の一部改正について
会計管理者の職務について見直しを行い、職務の級を８級から
7級に変更するため所要の改正を行う。
議第２２号 袋井市職員の退職手当に関する条例等の一部改正について
国家公務員退職手当法の改正に伴う支給水準の引下げに準じて、袋井市職
員の退職手当の支給水準の引下げを行うため所要の改正を行う。
議第２３号 袋井市手数料条例の一部改正について
本年４月に県から市に居宅介護支援事業所の指定権限が移譲されることに
伴い、介護保険の事業所の指定や更新に要する経費を、介護サービス事業所
から徴収するために所要の改正を行う。
議第２４号 袋井市国民健康保険条例の一部改正について
平成３０年度からの国民健康保険制度改革に伴い、国民健康保険法に規定さ
れている「国民健康保険運営協議会」に係る条文改正など所要の改正を行う。
議第２５号 袋井市国民健康保険税条例の一部改正について
平成３０年度からの国民健康保険制度改革に伴い、国民健康保険税収入を、
県への国民健康保険事業費納付金とすることができるよう、所要の改正を行う。
議第２６号 袋井市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について
本年4月からの「高齢者の医療の確保に関する法律」の改正に伴い、被保険者
の住所地特例に関し改正を行う。
◇改正内容
国民健康保険法の規定による住所地特例適用を受けている国民健康保険の
被保険者が、後期高齢者医療保険に加入する場合には、住所地特例を引き継ぐ。
議第２７号 袋井市介護保険条例の一部改正について
平成３０年度から平成３２年度までの第７期介護保険事業計画期間における
介護保険料率を定めるほか、保健福祉事業の対象事業の追加、介護保険法等の
一部改正に伴う所要の改正を行う。
議第２８号 袋井市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営
に関する基準を定める条例の一部改正について
障害者福祉制度における生活介護、自律訓練等の指定を受けている事業者が、
共生型地域密着型通所介護の指定を受けられる基準を新たに設ける等の改正
を行う。
議第２９号 袋井市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備
及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護
予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例
の一部改正について
共用型指定介護予防認知症対応型通所介護の利用定員の見直し等の
改正を行う。
議第３０号 袋井市指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介
護予防サービス事業者の指定に関する条例の一部改正について
地域包括ケアシステムの強化のための厚生労働省令の改正に伴い、看護小規
模多機能型居宅介護事業所の事業所指定基準の一部を緩和する改正を行う。
議第３１号 袋井市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営に関する基準
等を定める条例の一部改正について
介護予防支援事業の実施にあたり、障害福祉サービスの事業者である指定特定
相談支援事業者との連携を規定する等の改正を行う。
議第３２号 袋井市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償並びに
その支給に関する条例の一部改正について
「袋井市いじめ問題再調査委員会」の運営要綱を制定したので、
その委員の報酬額を定める。
議第３３号 袋井市営住宅管理条例の一部改正について
地方分権改革推進計画を踏まえた昨年７月の公営住宅法等の改正により、
認知症等で収入申告が困難な場合は、市が調査し、把握した収入に応じ
家賃を決定できることになったことから、所要の改正を行う。
議第３４号 袋井市子ども早期療育支援センター条例の一部改正について
児童福祉法の一部改正により、条文中に条ずれが生じたため、改正を行う。
議第３５号 袋井市防災センターの整備に関する協定の締結について
平成３０から３１年度にかけ、袋井市と袋井市森町広域行政組合が国本
地内に整備をする袋井消防庁舎・袋井市防災センターにつきまして、袋井
市森町広域行政組合と8億8,200万円で袋井防災センターの建築工事及び
工事監理業務の施行に関し協定を締結する。地方自治法及び袋井市議会の
議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により、議会
に議決を求める。
議第３６号 袋井市道路線の認定について
① 土地区画整理事業に伴い、上山梨地内で整備する新設道路等１３路線
② 愛野地内における民間宅地造成に伴い、市に寄附された新設道路等４路線、
③ 今井小学校周辺の道路整備に伴い路線を再編し認定する等２路線
合計１９路線を認定する。
議第３７号 袋井市道路線の廃止について
① 上山梨地内における土地区画整理及び、愛野地内における民間宅地造成
に伴い、新たに路線の認定をするため、現在の市道上山梨３０号線、
中町４号線など５路線を廃止する。
報第１号 専決処分の報告について
（市有の自動車事故に係る損害賠償の額の決定及び和解について）
◇ 処分日 平成30年2月13日
◇ 賠償額 140,835円
◇概要
平成29年10月３0日午前９時20分頃、袋井市高尾地内の市道交差点
において、市職員が市有自動車で左折しようとしたところ、南進
する相手方自転車に追突し、身体を負傷させるとともに、自転車を
破損させた。
・議第38号 袋井市他4組合公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて
片桐秀樹 氏
・議第39号 袋井市教育委員会委員の任命につき同意を求める事について
上原富夫 氏
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