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しるべ政策研究会私は菊民夫です ■しるべ１２月号　２００１/２０１７■
市政談議　男女共同参画社会

「射水市は、女性の職業生活における活躍の推進に関する施策
についての計画を定めるように努めるものとする。」

西暦２０２７年をめざして！

平成８年７月「男女共同参画審議会」から答申

　■ 働く女性に厳しい制度

　　◆第2次・射水市男女共同参画基本計画(H29～H38)　2017.03(市民生活部　地域振興・文化課)　　

　　◆子育てするなら射水市　2017.03(福祉保健部子育て支援課）　　

　　◆労働基準法、男女雇用機会均等法、育児・介護休業法における制度の概要　2017.03(富山県総合政策局) 　　

　　◆富山県民男女共同参画計画・第３次(H24～H33)　2016.01.13(富山県総合政策局) 　

　　◆女性活躍推進法の概要(301人以上の大企業)　2015.08.28(厚生労働省)
　　◆女性活躍法案閣議決定　2014.10.18(北日本新聞)
　　◆政府税調女性の就労後押し(主婦世帯と共働き同額に)　2014.10.07(北日本新聞)
　　◆平成２８年度から女性活躍法認定企業に優遇策　2014.10.03(北日本新聞)
　　◇
　　◆平成２６年射水市男女共同参画推進委員会！　2014.04.26(市のHPよりリンク)
　　◆平成２５年射水市男女共同参画推進委員会！　2013.04.22(市のHPよりリンク)
　　◆射水市男女共同参画基本計画概要　2010.04.01(市のHPよりリンク)
　　◆柳沢伯夫厚生労働大臣、｢女性は産む機械・装置｣と不本当な発言を！　2007.01.26(北日本新聞)
　　◆政府、厚生労働省は｢格差是正｣でパート労働法、雇用対策法等を本国会で審議　2007.01.25(北日本新聞)
　　◆射水市男女きらめきプラン(資料)　2006.04.01(市のHPよりリンク)
　　◇
　　◆新市に向けての合併時の協議　2003.09.07(合併協議会)
　　◆サラリ－マンの専業主婦は国民年金「第３号保険者」　2003.02(読売新聞)
　　◆配偶者控除廃止論　2002.05.12(北日本新聞社)
　　◆厚生年金パ－ト拡大　2001.12.15(北日本新聞社)

「人権」と「男女共同参画社会」の考え方

　基本的ビジョンは男女共同参画を「人権尊重の理念を社会に深く根付かせ、真の男女平等の達成を目指すもの」と位置づけ、男女共同参画の社会の理念として、人権の尊重を掲げている。
　すべてのの施策において、男女の人権があらゆる場において平等に尊重され、公平に実現されることにより、個々の人生が可能な限り豊に全うできることに結びつかなければならないのである。

「では、男女共同参画社会とは、どんな社会なのか？」
- 自らの意志によって社会のあらゆる分野における活動に参加する機会が
  確保されること。
- 男女が均等に政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することが
  できること。
- 共に責任を負うべき社会であること。

　等であります。利益を受けることができるということは、共に男女が責任を担う社会にする必要があります。年金・介護保険・扶養控除・男女別性等のあらゆる分野での検討も必要ですし、特に女性（男性）にも理解を求める必要がもあります。そして男女ともに、あらゆる分野での活動に参画する機会が確保されように努力すべきであると思う。　　tamio 2001.11

国が示す男女共同参画審議会の経過と県、市の取り組み。

　男女共同参画の国際的潮流は昭和５０年（１９７５年）に国連が定めた「国際婦人年」の年に、第１回の「世界女性会議」がメキシコで開催されたのが始まりとされている。現在、世界女性会議は５年ごとに開催されている。

Ⅰ、日本政府の取り組み
- 平成　６年　８月　内閣総理大臣から諮問される（２年間）。
- 平成　７年　９月　北京で開催された第４回世界女性会議での成果（北京宣言）
- 平成　８年　７月　内閣総理大臣に答申
- 平成　８年１２月　「男女共同参画２０００年プラン」を策定
- 平成１１年　６月　「男女共同参画社会基本法」が公布・施行される。
  　　　　　　　　　　　平成１１年法律第７８号（基本法）
- 平成１１年　８月　審議会に対し「促進に関する施策の基本的方向」
  　　　　　　　　　　　について諮問される。（政府の策定方針）
- 平成１２年　５月　審議会は論点整理し国民に公表し
- 平成１２年　６月　ニュ－ヨ－クで開催された国連特別総会での成果
  　　　　　　　　　　　「２０００年会議」での成果

Ⅱ、富山県での取り組み
- 昭和５６年　「婦人の明日をひらく富山県行動計画」策定
- 昭和６２年　「２１世紀をめざすとやま女性プラン」策定
- 平成　４年　「新とやま女性プラン」策定
- 平成　９年　「とやま男女共同参画プラン」策定
  　　　　　　　　　活動拠点：富山県民共生センタ－「サンフオルテ」を設置
- 平成１１年　「人権教育のための国連１０年」策定
- 平成１１年　「富山県男女共同社会に関する意識調査」を実施
- 平成１２年　１０月「とやま県男女共同参画ネットワ－ク会議」開催
- 平成１３年　４月「富山県男女共同参画推進条例」施行
- 平成１５年　９月１７日、合併協議会で新市への調整。
- 平成１７年　１１月１日、射水市誕生。
- 平成１８年　１２月に「射水市男女共同参画推進条例」を制定。
- 平成１９年　３月に「射水市男女共同参画基本計画～きらめきプラン～」を策定。

Ⅲ、市の総合計画の取り組み
- 個性と能力を発揮する男女共同参画社会（第３章第５節）より。
  　市の基本目標は、「新湊市男女共同参画プラン」に基づき、２１世紀初頭の段階で、男女共同参画に関する課題をあらゆる分野、活動の場で解決し、男女が共に責任を負いつつ、豊で活力に満ちた男女共同参画社会の実現を目指すとある。
  　現状分析では人々のライフスタイルや価値観が多様化する中で、いまだに「男性は仕事、女性は家庭」という固定的な性別役割分担意識がみられる。平成１１年に制定された「男女共同参画社会基本法」にもとづき市でも「新湊市男女共同参画プラン（共に歩むきときとプラン２１）」を策定するとある。その後、合併し(射水市)男女きらめきプランに引き継がれる！

２０１９年３月に示された「男女きらめきプラン」

菊たみおは男女共同参画を別の角度から提言します。
　　　年金・介護保険・扶養控除・遺族年金・夫婦別姓　　　　「代表質問より　2001.12.7」

　平成１１年６月、男女共同参画社会基本法が公布・施行され早２年が過ぎました。男女共同参画の国際的潮流は今から２６年前であります。１９７５年、国連が定めた「国際婦人年」の年に、第１回の「世界女性会議」がメキシコで開催されたのが始まりとされている。その後、世界女性会議は５年ごとに開催され、国際連合創設５０周年に当たる１９９５年９月、北京において第４回世界女性会議が開催され「全人類のためにあらゆる場所のすべての女性の平等・開発及び平和の目標を推進することを決意した」これが有名な北京宣言であります。男女共同参画の基本的ビジョンは、人権の尊重を理念としている。「人権尊重の理念を社会に深く根付かせ、真の男女平等の達成を目指すもの」とし、すべての施策において、男女の人権があらゆる場において平等に尊重され、公平に実現されることで、個々の人生が可能な限り豊に全うできることに結びつかなければならないとしている。

　では、男女共同参画社会とは、どんな社会なのか？ ①自らの意志によって社会のあらゆる分野における活動に参加する機会が確保されること。②男女が均等に政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができること。③共に責任を負うべき社会であること。等であります。利益を受けることができるということは、共に男女が責任を担う社会にする必要があります。年金・介護保険・扶養控除・遺族年金・夫婦別姓等のあらゆる分野での検討も必要ですし、特に女性（男性）にも理解を求める必要があります。そして男女ともに、あらゆる分野での活動に参画する機会が確保されように努力すべきであると思うのである。今年、基本法が公布・施行された６月２３日から２９日を第１回の男女共同参画週間が実施されました。そのキャッチコピ－は「のびやかに生きる男女の参画社会」であります。家庭での家事労働の分担が即男女共同参画の指数と見なされがちであるが、真の男女平等の精神はもっと高く共に男女が責任を担う社会のシステムの構築が目的のはずである。我々が今できうる所から始めるべきである。中学でも家庭科・技術科と分けていたものが改められています。小学・中学・高校・大学と教育の場で平等に育っているはずであるが、社会の壁にぶち当たるのが就職である。雇用を平等に受け入れる社会が必要であると思し、これから社会に出ようとする人達も女性であることに甘えてはいけないと思う。例えば、政治的、経済的、社会的、文化的な分野においても、女性議員の数や、審議会の女性登用も大切な目標かもしれないが、今住んでいる地域社会の自治会や婦人会を分けず一つにすることで、内助の功をいわれた女性が自治会長やＰＴＡ会長等を歴任する社会づくりが必要であります。経済的分野の年金制度においても、１号被保険者の２０歳の働いていない学生にも負担を求め、家事労働の女性には求めていません。介護保険についても、年金受給者・４０歳を超えた働く女性や男性にだけ負担を求め、家事労働の女性には求めない部分があります。そして扶養控除があります。遺族年金についても、働く女性が何十年年金を支えたとしても、妻を亡くした夫や、子供が１８歳を超えている場合には支給されません。男女が共に責任を負うべき社会の部分では、働く女性が守られていません。国の制度はこの視点に欠けており、もっと議論をすべきであります。男女共同参画社会のシステムは段階的にそれらの議論が進み法整備がなされると考えます。２０１０年を目途とする社会がどんな社会になるのか。
　　働く女性にエ－ルを！～～～～＼(^^＼)(^^／)／

　「働く女性」と「専業主婦」　は守られているか、守られていないか？　

年金制度に関して
今まで、子供が２０歳になると男女を問わず働いていない学生でも国民年金を月額１３，３００円を掛ける　義務がありましたが、減法では学生のみ免除されています。　サラリマン世帯の専業主婦は国民年金の第３号被保険者とされ保険料を払わなくても、６５歳以降に老齢基礎年金を受け取ることができ、扶養控除もされています。自営業（酒屋他）の妻は専業主婦でも月額１３，３００円の国民年金保険料を払っています。共働きや独身の女性（働く女性）は厚生年金の保険料率（４月から月収の１７．３５％から１３．５８％に引き下げ）は男も女も一緒でありますから保険料を多めに払っていると感じているはずです。介護保険料に至っては４０歳から働く男女に求めていますが、専業主婦には求めていません。でも介護を受けることができます。利益（サ－ビス）を受けることができるということは、共に男女が責任を負うべき社会であるということであるならば、専業主婦は働く女性より守られているのでは！

夫婦別性にかんして！
　夫の性を名乗るか、妻の性を名乗るかの議論だけではありません。今の世主制度の中で「婿(男)」に入ったとします。その条件として必ず「養子縁組」を行います。その一つは家徳の相続です。妻が亡くなっても一部父親の財産を相続する事ができます。しかし「嫁(女)」として嫁いだ家で義理の父親や母親の介護をしていて、夫が亡くなり、その後、義理の父親や母親が亡くなったとしても義理の父親の財産を「養子縁組」していない限り全く相続することができません。女性が守られているか、いないか考えてみてください。男女共同参画は法律、税法の改正も自ずと必要になってきます。　END(三階に家無し)

働く女性に本当に有利なの？・・・
　働く女性や、男性がまともに掛けていても満額の年金が危ないのに。パ－トの主婦に厚生年金掛けることで、働く女性が守られるの！厚生労働省の「女性と年金検討委員会」の報告書間違っていると思う。　　2001.12.17　kiku tamio記

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