党大会に見る情報公開・非公開傾向

 

by　大統領

 

(注)、これは、上記テーマに関する大統領さんのメール論評です。下記の｢党大会情報公開の２つの傾向｣分析と別表データは、“共産党の柔軟路線と革命路線”併用という二面戦略および組織体質との関係でどう捉えるかを検討する上で、一つの重要な判断資料となるものです。別表中の空欄は、すべて非公開です。２０、２１回大会では、『前衛』大会特集での「資格審査委員会報告」もカットされ、非公開となり、代議員数さえも不明になっています。ただ、２２回大会代議員数９６８人は、２００３年１２月２４日『赤旗』が、第２３回大会を前にして公表しました。　健一MENUに戻る

 

１、本編は、党における情報公開及び非公開傾向についての一考察です。

２、別表は、「党が一度に発表したもの」ではなく、『前衛』の各大会特集の「資格審査委員会報告」から抜粋して、私が一覧表にしたものです。

３、党の情報公開については、二つの傾向が見られます。一つは、党大会の「公開」で、２０回大会からマスコミに公開を始めたことです。二つ目は逆に、党大会の「資格審査委員会報告」が、大会構成の内容について、９回大会からは常任活動家について、１３回大会からは本質にかかわる重要な部分についての公開を止めたこと、すなわち非公開を始めたことです。

４、この別表で明らかなことは、８回大会後、常任活動家（職業革命家）すなわち党官僚（総数）が一般党員の前からも「姿」を隠したことです。公安（国家権力）からの防衛として党情報の機密化、隠蔽体質は、粛清を前提手段とする全員一致主義と一体のものです。８回大会において、常任活動家が６割を占めたことにより、党官僚すなわち執行部独裁が可能となりました。「規約の本質は、機能を分けることである」（レーニン）という定理を黙殺し、逆に「重層制」等として「機能を分け」ないという三権分立の否定が宮本教の「定説」です。

５、１９９１年３月４日、統制委員会若林某の「敵対的な人だと統制委員会が判断した場合は、文書回答を求められても、しないこともある。」という私に対する発言は、「どのような上申、提訴にたいしても」「かならず文書によって回答し」という、８回大会統制委員会報告（『前衛』187号176頁）との質的な違いを示しています。

６、「私に対する発言」は、私が地区委員会の指導に従わないから処分するとして査問が行われたことに関連して、中央委員会に電話で糾問した際の応答です。結果としては除籍とされましたが、事実上の除名扱いであり、この手続きは規約違反とも思われましたが「こんな党なら」と、そのままにしました。

７、しかし、８回大会時といえども、よりましなだけで、多段階小選挙区制による議院内閣制的なものという意味で外見的三権分立です。

８、情報公開のあり方は、三権分立の肯定、否定、折衷の態様に相関すると思われます。

９、評議員の数の１０回大会の１人から１９回大会の１０９人という増加も注目です。

 

＝参考文献＝

 

『前衛』号

年

ページ

大会名

タイトル

１９５８

７

なし

１８７

１９６１

２４５

８

資格審査委員会報告

２３１

１９６４

１６４

９

資格審査委員会報告

２５８

１９６６

１５０

１０

資格審査委員会報告

３１２

１９７０

２００

１１

資格審査委員会の報告

３６３

１９７３

２７５

１２

資格審査委員会報告

４００

１９７６

１５８

１３

資格審査委員会報告

４１９

１９７７

１８２

１４

資格審査委員会報告

４５０

１９８０

１７８

１５

資格審査委員会報告

４８４

１９８２

１６０

１６

資格審査委員会報告

５３０

１９８５

１８４

１７

資格審査委員会の報告

５５８

１９８７

１３５

１８

資格審査委員会の報告

５９６

１９９０

１５２

１９

資格審査委員会の報告

６５１

１９９４

２０

なし

６９３

１９９７

２１

なし

７３５

２０００

２２

なし

および『日本共産党の六十五年』

 

以上　　健一MENUに戻る

 

＝別表＝

大会名

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

２１

2２

23

人数

代議員数

1063

961

947

1013

1116

976

1037

1047

1036

1000

976

968

1013

出席数

1061

957

938

1009

1115

973

1035

1034

1034

999

974

評議員数

1

8

9

12

86

94

109

出席数

2

1

47

56

64

80

96

構成

常任活動家

59.0

労働者

82.7

77.0

74.1

70.9

(現業)

13.0

47.5

45.6

41.5

(事務)

8.0

29.5

28.5

28.9

(農業)

0.5

小市民

2.0

知識人

3.0

大衆団体員

10.0

議員

4.0

農民

2.0

6.1

5.3

6.0

4.0

(貧農)

2.7

2.8

(中農)

2.6

3.2

勤労市民

11.2

6.0

5.5

4.4

知識層

10.0

12.7

17.3

その他

1.7

1.8

3.4

性別

男

95

94.5

94

92.3

89.4

88.0

87.0

女

5

5.5

6

7.7

10.6

12.0

13.0

年齢

25歳以下

3

4.1

4

2.1

26〜35

44

27.5

27

23.0

36〜45

46.5

49

48.4

46〜55

12.0

10

16.5

56歳以上

9.9

10

10.0

36〜50

38

51歳以上

15

20歳以下

0.3

21〜30

12.6

31〜40

26.6

30.5

41〜50

43.7

32.8

51〜60

9.3

27.0

61〜70

6.4

71歳以上

1.1

60歳代以上

3.3

30歳以下

6.5

党歴

2年以下

4

1.4

1.2

0.2

0.5

3〜5

5

6〜10

14

2〜5

10.2

7.6

4.5

4.0

5〜10

9.7

17.6

18.5

13.1

10年以上

77

78.7

73.6

76.8

10〜20

33.3

20年以上

49.1

30年以上

21.0

前大会参加者

28