「君が代」強制、教科書検定
問題ありとアメリカの人権報告 （２０００年２月２７日赤旗新聞）
【ワシントン２５日坂口明記者】米国国務省は二十五日、一九九九年版「国別人権実践報告報告」を議会に提出しました。このなかで日本については「言論・出版の自由」の制限にかかわる問題として、「君が代」の「歌詞の政府解釈を教えることを拒んだ教師を処罰する権利が政府にある」との文部省の主張（昨年八月）をとりあげています。日本にかんする部分では、第一章「市民的自由の尊重」の「言論・出版の自由」の節で、日本国憲法ではこれらの自由の尊重を規定しているが、「教師や法律家など一定の職業では言論の自由が制限の対象になっているようだ」として、「君が代」強制問題などに触れています。報告は具体例として、東京の小学校音楽教師が卒業式で｢君が代｣演奏を拒否して懲戒処処分となったことや、盗聴法案反対集会に参加した裁判官が処分を受けたことを紹介しています。
同報告はまた、教科書検定が「学問の自由」の尊重の例外となっていることにも言及。「小中高校教科書を文部省が検閲し、または修正をもとめる権限をもっている」こと、「文部省が教科書会社五社にたいし、来年度版では国旗・国歌をもっと尋重するよう注意した」ことなどをのべています。この人権報告書は一九七七年いらい毎年発行されています。今回発表された九九年版は百九十四ケ国を扱い、約六千ページに及びます。日本関連部分は二十八ページです。
解説・事務局。上の新聞記事に関するアメリカ国務省文書の「君が代」強制に関連する部分を、報告書から抜粋。
なお、全原文は http://www.state.gov/www/global/human_rights/1999_hrp_report/japan.html にあります。
1999 Country Reports on Human Rights Practices
Released by the Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor
U.S. Department of State, February 25, 2000
（中間省略）
Section 2 -- Respect for Civil Liberties, Including:
a. Freedom of Speech and Press
The Constitution provides for freedom of speech and of the press, and the Government respects these rights in practice. An independent press, an effective judiciary, and a functioning democratic political system combine to ensure freedom of speech and of the press.
However, recent cases appear to indicate that certain types of professionals, such as teachers and jurists, are subject to limitations on their freedom of speech. In August the Education Ministry asserted that the Government retains the right under the Local Public Service law to punish teachers who refuse to teach the official meaning of the lyrics to Japan's national anthem, " Kimi ga Yo." In July an elementary school music teacher in Tokyo received a reprimand for refusing to play the anthem at a school graduation ceremony. In December 1998, the Supreme Court upheld the reprimand of a judge who took part in a meeting organized by a citizen's group opposed to a wiretapping bill, citing the Court Law, which bans judges from engaging in " aggressive political activity," on the grounds that the judge's presence at the meeting " created a clear impression there is a judge opposing the bill." According to a Supreme Court official, this was the first case of a judge being reprimanded for political activity.
Academic freedom is protected, except in the case of school textbooks. The Education Ministry has the authority to censor or order revisions to elementary, middle, and high school textbooks. In 1997 the Supreme Court ruled that state censorship of textbooks did not violate the constitutional provisions for freedom of expression. In June the Education Ministry cautioned five textbook publishers to show greater respect for Japan's flag and anthem in their next editions.