学童保育情報2024-2025

学童保育の現状と課題

• １学童保育の現状 ― 2024年の実施状況調査から見える現状と課題
• ２指導員の現状と課題 ― 2024年度補助基準額創設の「常勤職員配置の改善」とは
• ３国の学童保育に関わる動向 ― こども家庭庁の方針と2024年度予算
• ４地域・自治体の動向
• ５今後の学童保育の拡充の課題

資料編

１　学童保育の実態と課題に関する資料

• 資料１2024年５月１日現在の学童保育数、入所児童数
• 資料２どの学年でも入所児童数が前年比で増加
• 資料３子ども集団の規模が「おおむね40人以下」である支援の単位は約６割
• 資料４学童保育の待機児童数は、１万7,737人 ただし、待機児童数は正確には把握できていません
• 資料５都道府県別の学童保育数と入所児童数（2024年５月１日現在）
• 資料６学童保育はどこが運営しているか（運営主体）
• 資料７学童保育はどこで実施されているか（開設場所）
• 資料８「生活の場」にふさわしい広さ・設備機器を
• 資料９指導員の配置は「専任・常勤・複数体制」が必要、2024年度補助基準額創設の「常勤職員配置の改善」とは
• 資料10指導員の資格を付与するための研修、資質向上のための研修
• 資料11「開所日・開所時間」の解釈と職員配置について
• 資料12会計検査院の指摘から……補助金の適切な運用、会計処理を
• 資料13安全計画の策定が2024年度から義務づけ、学童保育で子どもの安全・安心を守るために
• 資料14「会計年度任用職員」制度移行にともなう課題
• 資料15学童保育の「従うべき基準」の参酌化と、「施行後３年」の見直しも「引き続き参酌」の結論
• 資料16学童保育の終了時刻は延びていて、学童保育で過ごす生活時間は長い
• 資料17障害のある子どもの入所が増え、受け入れ人数に応じた指導員の加配が可能になる一方、課題も
• 資料18学童保育の保育料、減免措置が必要
• 資料19学童保育数と国の補助金と施策の推移

２　学童保育にかかわる国の予算

• 資料20国の学童保育の2024年度予算
• 資料21放課後児童支援員等処遇改善等事業
• 資料22放課後児童支援員キャリアアップ処遇改善事業
• 資料23令和６年度補正予算
• 資料24国の学童保育の2025年度予算案
• 資料25市町村単独事業として実施している学童保育への補助に活用できる特別交付税

３　こども政策全般

• 資料26「放課後児童対策パッケージ2025」「改正 放課後児童クラブ運営指針」と私たちの考え
• 資料27「こども大綱」「こども未来戦略」ほか、関連する動き
• 資料28「こども性暴力防止法」の施行に向けて

４　学童保育にかかわる法律・通知等

• 資料29児童福祉法など学童保育に関係する法規
• 〈厚生労働省・こども家庭庁関係〉
• 資料30別添１　放課後児童健全育成事業
• 資料31別添２　放課後子ども環境整備事業
• 資料32別添３　放課後児童クラブ支援事業（障害児受入推進事業）
• 資料33別添４　放課後児童クラブ支援事業（放課後児童クラブ運営支援事業）
• 資料34別添５　放課後児童クラブ支援事業（放課後児童クラブ送迎支援事業）
• 資料35別添６　放課後児童支援員等処遇改善等事業
• 資料36別添７　障害児受入強化推進事業
• 資料37別添８　小規模放課後児童クラブ支援事業
• 資料38別添９　放課後児童クラブにおける要支援児童等対応推進事業
• 資料39別添10　放課後児童クラブ育成支援体制強化事業
• 資料40別添11　放課後児童クラブ第三者評価受審推進事業
• 資料41別添12　放課後児童支援員キャリアアップ処遇改善事業
• 資料42別添13　放課後児童支援員等処遇改善事業（月額9,000円相当賃金改善）
• 資料43別添14　放課後児童クラブ利用調整支援事業
• 資料44別添15　災害時放課後児童クラブ利用料支援事業
• 資料45放課後児童対策支援事業（放課後居場所緊急対策事業）
• 資料46放課後児童対策支援事業（小規模多機能・放課後児童支援事業）
• 資料47保育人材確保事業（保育士や保育事業者等への巡回支援事業）
• 資料48放課後児童対策に係るＱ＆Ａ（2019年３月29日版）
• 資料49放課後児童健全育成事業に係るＱ＆Ａ（2024年４月１日版）
• 資料50放課後児童健全育成事業の常勤職員配置の改善に係るＱ＆Ａ（2024年５月21日）
• 資料51自治体向けＦＡＱ【第19.1版】（2021年10月１日版）【抜粋】
• 資料52放課後児童健全育成事業（子ども・子育て支援交付金）にかかるＱ＆Ａ 「令和６年能登半島地震」関係
• 資料53放課後児童健全育成事業の事務手続に関する留意事項について（課長通知）
• 資料54放課後児童健全育成事業の届出について
• 資料55放課後児童クラブにおける虐待等の不適切な行為に関する対応について
• 資料56放課後児童健全育成事業における土曜日等の利用児童が少数の場合の開所要件の再周知について
• 資料57放課後児童クラブにおける開所時間の考え方について
• 〈総務省関係〉
• 資料58会計年度任用職員制度の施行に向けた留意事項について（通知）
• 資料59会計年度任用職員制度の適正な運用等について（2020年12月21日通知）
• 資料60会計年度任用職員制度の適正な運用等について（2022年１月20日通知）
• 資料61「会計年度任用職員制度の導入等に向けた事務処理マニュアル（第２版）」の改正について
• 資料62地方自治法の一部を改正する法律の公布及び施行について 会計年度任用職員に対する勤勉手当の支給
• 資料63地方公務員の給与改定等に関する取扱いについて

５　国の子育て施策と学童保育の基準に関する動向

• 資料64新制度では「常勤」の指導員の配置を検討
• 資料65子ども・子育て支援新制度の実施に必要な追加所要額 指導員の常勤化等にかかる所要
• 資料66放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準（厚生労働省令）
• 資料67放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行について（局長通知）
• 資料68放課後児童健全育成事業の質の確保及び向上に向けた取組の推進について（課長通知）
• 資料69「放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準」と異なる基準を定める場合の留意事項について（課長通知）
• 資料70省令基準の趣旨及び内容（局長解釈通知）
• 資料71省令基準の留意事項について（課長通知）
• 資料72省令基準に関するＱ＆Ａ
• 資料73放課後児童クラブ運営指針
• 資料74放課後児童支援員等研修事業実施要綱
• 資料75放課後児童クラブに従事する者の研修体系について
• 資料76「放課後児童支援員」と「子育て支援員」
• 資料77社会保障審議会児童部会　放課後児童対策に関する専門委員会　とりまとめ
• 資料78放課後児童健全育成事業における第三者評価基準ガイドラインについて
• 資料79「放課後児童対策パッケージ2025」につながるこれまでの政策 ― 「全児童対策事業」「放課後子供教室」など

６　学童保育の安全確保に関する手引き、提言、国の通知

• 資料80放課後児童クラブ等における安全計画の策定に関する留意事項等について
• 資料81厚生労働省「来所・帰宅時における安全点検リスト」
• 資料82「学童保育の安全に関する調査研究」提言
• 資料83放課後児童クラブにおける夏季休暇中の安全管理の徹底について
• 資料84教育・保育施設等におけるプール活動・水遊びの事故防止及び熱中症事故の防止について
• 資料85教育・保育施設等における事故の報告等について
• 資料86学童保育における事故防止のポイント（厚生労働省）
• 資料87教育・保育施設等におけるてんかん発作時の坐薬挿入に係る医師法第17条の解釈について
• 資料88放課後児童クラブの安全対策に関する調査の結果（厚生労働省政策統括官〔総合政策担当〕宛て総務省行政評価局長通知）
• 資料89子ども・子育て支援事業にかかる新型コロナウイルス感染症対策関係ＦＡＱについて（2023年５月10日版）

７　障害のある子ども・特に配慮を必要とする子どもの受け入れ、指定管理者制度

• 資料90発達障害者支援法と厚生労働省通知
• 資料91放課後児童クラブにおける障害児等療育支援事業及び巡回支援専門員整備等の活用について
• 資料92要支援児童等（特定妊婦を含む）の情報提供に係る保健・医療・福祉・教育等の連携の一層の推進について
• 資料93学童保育に指定管理者制度は導入すべきではありません
• 資料94指定管理者制度に関する局長通知と総務大臣会見
• 資料95指定管理者制度に関する動向
• 資料96「指定地域共同活動団体」制度の運用等に係る考え方について
• 資料97「指定地域共同活動団体」制度の運用等に係る質疑応答集

８　全国学童保育連絡協議会の提言・要望

• 資料98提言「私たちが求める学童保育の設置・運営基準」
• 資料99提言「学童保育の保育指針（案）」
• 資料100こども家庭庁への要望書（2024年６月24日提出）
• 資料101文部科学省への要望書（2024年６月24日提出）
• 資料102「放課後児童健全育成事業の常勤職員配置の改善」についての緊急申入書（2024年12月24日提出）
• 資料103「令和６年能登半島地震」によって被災した学童保育の支援をすすめるための緊急申入書（2024年３月14日提出）
• 資料104開所日・開所時間、職員配置にかかわる緊急申入書（2023年２月21日提出）
• 資料105「放課後児童支援員認定資格研修の免除」と「基礎資格のさらなる緩和」に反対する緊急申入書（2023年８月22日）
• 資料106学童保育の充実で子どもたちに豊かな放課後を～公的責任で学童保育の施策拡充を求める提言～

９　略史、各地の学童保育連絡協議会の連絡先、会の紹介

• 資料107学童保育の略史
• 資料108各地の学童保育連絡協議会の連絡先一覧
• ＊全国学童保育連絡協議会の紹介