学童保育情報2021-2022

学童保育の現状と課題

• １学童保育の現状
• ２指導員の現状と課題 ―「専任・常勤・複数体制」が必要、資格の設けられた指導員の処遇改善を
• ３地域・自治体の動向
• ４国の学童保育に関わる動向 ― 厚生労働省の方針と2021年度予算
• ５今後の学童保育の拡充の課題

■資料編

１　学童保育の実態と課題に関する資料

• 資料１2021年５月１日現在の学童保育数、入所児童数
• 資料２１、２年生は前年に比べて増加したが、３年生以上は、はじめて減少…その理由は
• 資料３感染症拡大防止の観点からも、子どもの集団の規模は「おおむね40人以下」であることが必要
• 資料４学童保育の待機児童数は、１万3,888人　ただし、待機児童数は正確には把握できていません
• 資料５都道府県別の学童保育数と入所児童数
• 資料６学童保育はどこが運営しているのか（運営主体）
• 資料７学童保育はどこで実施されているか（開設場所）
• 資料８「生活の場」にふさわしい広さ・設備機器を
• 資料９学童保育でおきた事故・ケガと安全対策・危機管理
• 資料10指導員の配置は、「専任・常勤・複数体制」が必要、資格の設けられた指導員の処遇改善を
• 資料11第９次地方分権一括法による、学童保育の「従うべき基準」の参酌化と「施行後３年」の見直し
• 資料12「会計年度任用職員」制度移行にともなう課題
• 資料13「規制改革推進会議」の動き
• 資料14学童保育の終了時刻は延びていて、学童保育で過ごす生活時間は長い
• 資料15障害のある子どもの入所が増え、３人以上の受け入れでさらに指導員１人の加配が可能に
• 資料16学童保育の保育料、減免措置が必要
• 資料17学童保育数と国の補助金と施策の推移
• 資料18会計検査院の指摘から……補助金の適切な運用、会計処理を
• 資料19学童保育に関する都道府県の単独補助一覧（2021年度）

２　学童保育にかかわる国の予算

• 資料20国の学童保育の2021年度予算
• 資料21指導員の研修についての補助金（2021年度）
• 資料22「放課後児童支援員等処遇改善等事業」の活用で、常勤職員の配置を
• 資料23放課後児童支援員キャリアアップ処遇改善事業
• 資料24「介護、保育の賃上げ」をめぐる経緯と新しい経済対策、全国学童保育連絡協議会の意見書
• 資料25令和３年度補正予算（案）
• 資料26市町村単独事業として実施している学童保育への補助に活用できる特別交付税
• 資料27国の学童保育の2022年度予算概算要求

３ 「新型コロナウイルス感染症」関連

• 資料28「新型コロナウイルス感染症」感染拡大のなかで、必要な保育を確保するための緊急声明
• 資料29「新型コロナウイルス感染症」学童保育にかかわる緊急申入書
• 資料30緊急事態宣言が発出された地域における保育所等の対応について
• 資料31新型コロナウイルス感染症対策のために保育所等において登園自粛や臨時休園を行う場合の配慮が必要な子どもへの対応について
• 資料32保育所等における感染拡大防止のための留意点について（第二報）
• 資料33地域子ども・子育て支援事業にかかる新型コロナウイルス感染症対策関係ＦＡＱ（2021年９月21日版）
• 資料34保育所、放課後児童クラブ等における感染対策の徹底について
• 資料35「子ども・子育て支援交付金の交付について」改正後全文（「新型コロナウイルス感染症」関連・放課後部分のみ抜粋）
• 資料36新型コロナウイルス感染症対策に伴う子ども・子育て支援交付金の取扱いについて
• 資料37指導員・学童保育施設に独自の給付をした自治体一覧（2021年12月現在）

４　学童保育にかかわる法律・通知等

• 資料38児童福祉法など学童保育に関係する法規
• 資料39別添１ 放課後児童健全育成事業
• 資料40別添２　放課後子ども環境整備事業
• 資料41別添３　放課後児童クラブ支援事業（障害児受入推進事業）
• 資料42別添４　放課後児童クラブ支援事業（放課後児童クラブ運営支援事業）
• 資料43別添５　放課後児童クラブ支援事業（放課後児童クラブ送迎支援事業）
• 資料44別添６　放課後児童支援員等処遇改善等事業
• 資料45別添７　障害児受入強化推進事業
• 資料46別添８　小規模放課後児童クラブ支援事業
• 資料47別添９　放課後児童クラブにおける要支援児童等対応推進事業
• 資料48別添10　放課後児童クラブ育成支援体制強化事業
• 資料49別添11　放課後児童クラブ第三者評価受審推進事業
• 資料50別添12　放課後児童支援員キャリアアップ処遇改善事業
• 資料51放課後児童対策支援事業（放課後居場所緊急対策事業）
• 資料52放課後児童対策支援事業（小規模多機能・放課後児童支援事業）
• 資料53保育人材確保事業（若手保育士や保育事業者等への巡回支援事業）
• 資料54放課後児童対策に係るQ&A（2019年３月29日版）
• 資料55放課後児童健全育成事業に係るQ&A（2016年３月11日版）
• 資料56放課後児童健全育成事業等に係るQ&A（2017年３月31日版）
• 資料57放課後児童健全育成事業に係るQ&A（2017年６月20日版）
• 資料58放課後児童健全育成事業に係るQ&A（2018年３月30日版）
• 資料59自治体向けFAQ【第19.1版】（2021年10月１日版）【抜粋】
• 資料60放課後児童対策に係るＱ＆Ａ等について（2020年３月31日版）
• 資料61新型コロナウイルス感染症対策支援事業、ＩＣＴ化推進事業に関するＦＡＱ（2021年２月２日版）
• 資料62放課後児童健全育成事業（子ども・子育て支援交付金）にかかるQ&A 「平成30年台風第７号及び前線等に伴う大雨による災害」関係
• 資料63放課後児童健全育成事業の事務手続きに関する留意事項について（課長通知）
• 資料64放課後児童健全育成事業に届出について

５　国の子育て施策と学童保育の基準に関する動向

• 資料65会計年度任用職員制度の施行に向けた留意事項について（通知）
• 資料66会計年度任用職員制度の適正な運用等について（通知）
• 資料67新制度では「常勤」の指導員の配置を検討
• 資料68子ども・子育て支援新制度の実施に必要な追加所要額　指導員の常勤化等にかかる所要
• 資料69放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準（厚生労働省令）
• 資料70放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行について（局長通知）
• 資料71放課後児童健全育成事業の質の確保及び向上に向けた取組の推進について（課長通知）
• 資料72「放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準」と異なる基準を定める場合の留意事項について（課長通知）
• 資料73省令基準の趣旨及び内容（局長解釈通知）
• 資料74省令基準の留意事項について（課長通知）
• 資料75省令基準に関するＱ＆Ａ
• 資料76放課後児童クラブ運営指針
• 資料77放課後児童支援員等研修事業実施要綱
• 資料78放課後児童クラブに従事する者の研修体系について
• 資料79「放課後児童支援員」と「子育て支援員」
• 資料80社会保障審議会児童部会 放課後児童対策に関する専門委員会中間取りまとめ

６　「放課後子ども総合プラン」に関する資料

• 資料81「全児童対策事業」「放課後子供教室」「新・放課後子ども総合プラン」
• 資料82「新・放課後子ども総合プラン」について（通知）
• 資料83「規制改革推進に関する第４次答申」（放課後部分抜粋）（2018年11月19日）
• 資料84「放課後子ども総合プラン」等に係るＱ＆Ａ
• 資料85「放課後子どもプラン」等の厚生労働省「Ｑ＆Ａ」
• 資料86一体型の放課後児童クラブ・放課後子供教室

７　学童保育の安全確保に関する手引き、提言、国の通知

• 資料87放課後児童クラブの来所・帰宅経路の安全点検の実施について
• 資料88厚生労働省「来所・帰宅時における安全点検リスト」
• 資料89「学童保育の安全に関する調査研究」提言
• 資料90事故の報告等についての厚生労働省課長通知
• 資料91厚生労働省に報告のあった学童保育での事故（2020年）
• 資料92教育・保育施設等におけるてんかん発作時の坐薬挿入に係る医師法第17条の解釈について

８　障害のある子ども・特に配慮を必要とする子どもの受け入れ、指定管理者制度

• 資料93発達障害者支援法と厚生労働省通知
• 資料94放課後児童クラブにおける障害児等療育支援事業及び巡回支援専門員整備等の活用について
• 資料95要支援児童等（特定妊婦を含む）の情報提供に係る保健・医療・福祉・教育等の連携の一層の推進について
• 資料96学童保育に指定管理者制度は導入すべきではありません
• 資料97指定管理者制度に関する局長通知と総務大臣会見
• 資料98指定管理者制度に関する動向

９　全国学童保育連絡協議会の提言・要望

• 資料99提言「私たちが求める学童保育の設置・運営基準」
• 資料100提言「学童保育の保育指針（案）」
• 資料101厚生労働省への要望書（2021年８月26日提出）
• 資料102文部科学省への要望書（2021年11月18日提出）
• 資料103総務省への要望書（自治行政局公務員課）（2021年11月18日提出）
• 資料104総務省への要望書（自治財政局調整課）（2021年11月18日提出）
• 資料105内閣府への要望書（地方創生）（2021年11月18日提出）
• 資料106内閣府への要望書（規制改革）（2021年）

10　略史、各地の学童保育連絡協議会の連絡先、会の紹介

• 資料107学童保育の略史
• 資料108各地の学童保育連絡協議会の連絡先一覧
• ＊全国学童保育連絡協議会の紹介