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しるべ政策研究会
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国は、２００１年度末で地方自治体の借入金残高が約３８兆円にも達するほど地方財政が危機に瀕して
いる。政府が市町村合併を急ぐのは十分理解しているのである。
●県では市町村合併パターン２例が公表された。
@ 政令都市型 人口５０万都市構想 ●上記２例以外の市町村合併は考えられないか！
何故今、市町村合併なのか！
地方分権の一環として、市町村の規模や行政能力に応じて段階的に都道府県から市町村への権限委譲が進
められてきた。地方分権の受け皿は基礎的地方公共団体である３３００余りの市町村の行政能力の充実強化
が不可欠とされ、その為には市町村の規模の拡大や能力の向上が最も不可欠である。だから市町村の自主的
合併が望まれているのである。その自主的合併が自然条件や地理的条件、歴史的条件が故に困難な小規模の
市町村（新湊･小杉･大門･大島･下村）に対して、合併はさけて通れない重要な課題である。地方財政の赤字
は国・地方双方の歳出抑制による施策（縮減）の見直しが基本であり、その為に国は権限委譲をあめ玉に事
故責任・自己決定の最初の行財政改革の「踏み絵」をしようとしている。それには地域住民の意思が先決で
あると！
又、広域行政の多様化に対して、その地域の事情に合わせて、一部事務組合・広域市町村圏・広域連合な
どで質の高い住民サ−ビスを提供してきたはずである。しかし市町村合併ではこの一部事務組合・広域市町
村圏・広域連合を飛び越えていく必要（住民と行政を近づける為）が生じてきている。国が創った法律を、
新しく国が創った法律で縛る社会を地域住民に押しつけようとしている。見えてくるのは、ただただ先細り
の地方交付税の経済効率だけのように思えてならないのだが！私だけの独り善がりなのかも知れない。今の
市町村で大丈夫ですか！それだけの能力がありますか！きちっと処理できますかということを、各省庁から
問われている。時代に取り残されないように新湊の将来を見据えて責任ある行動や発言をしたいものである。
【緊急課題】新湊市民に対しての説明責任について。
何が住民にとって幸せなの！
（人口総数８万人〜１３万人と言われているが！ 権限委譲が弱い！）
（特例市２０万人以上の合併が望ましいと思うが！ 権限委譲が強い！）
【政策課題】地方の時代に生きるために。
【移行への討議】広域行政とは。
「新湊市市町村合併研究会」
会長以下１１名でメリット・デメリトについて議論！
「広域行政及び地方財政研究会（任意）」
会派で基礎的研究の為独自調査で合意！
我が会派ﾆｭｳｳｴ-ﾌﾞ公明21参加せず
今後の国の税制見直しや地方交付税のあり方について。
（上記項目は会派で調査研究を行う。）
県では、市町村合併について具体的な議論を行う際の参考として、平成１３年３月３０日に「富山県市町村合併支援要綱」が策定され、下記の市町村合併パターン２例が公表された。
A 中核都市型 人口３０万都市構想
B 特例市 人口２０万都市構想
C 都市機能強化型 人口１０万
D 市制施行型 人口４万
E新湊市住民説明会の主な質問・意見！[PDF 2.00MB 4P]
F市町村合併研究会の中間報告[PDF 8.03MB 15P]
G新湊市の１０年間の財政見通し[PDF 4.66MB 6P]
今年、新湊市は「元気都市宣言」をしたので、これからずっと一人で行くの（人口３万８千人）！それとも５０（市制）に成ったんだから将来を考えて嫁をもらう
準備をする！相手が器量良しで、資産家（財政指数）だったら婿（中核３０万）
に行くのも一つの方法だね！仲人（国・県）さんはいい年になっているんだから売れ残ってしまわない内に
、誰でも良いから早く結婚（射水）しなさいと進言されるが、まだ気持ちが固まらないのも事実だしね。こ
こまで来るとお手引きしてもらった方が何でも言えて我が儘も通るかも！一緒になったらどんな苦労もじさ
ない気持ちでいるが、目先の景気回復が長引くと蓄え（財政調整基金）も底をつくし、親からの仕送り（交
付税・補助金）も何処まで期待出来るか判らないし、一人より二人（合併）の方が力を合わせてやっていけ
る気がするが、自分の相手は自分で決めないとね！祝儀（臨時的経費・特別交付税・合併補助金）も気にな
るし！その時はみんなから祝福（合併特例債）されたいね。でも金だけでは幸せになれないね！お互いの思
いやりと愛（施策）がないと！
・・・・The soliloquy of tamio kiku 2001.9
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